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国务院督查10省市:推进职业资格改革,激发创业就业潜能

时间:2017-06-14

  2014年以来,各地区、各部门全面深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革重大决策部署,已先后分七批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项,削减比例达70%以上,正在制定国家职业资格目录清单。各地自行设置的职业资格许可和认定事项全部取消。

  5月中旬,国务院办公厅派出督查组赴北京、辽宁等10省市开展“放管服”改革专项督查。

  督查组发现,职业资格改革降低了就业创业门槛,激发了创业创新潜能,有效支撑了就业需求,取得了一举多得的显著成效。

“三百六十行、行行要考证”一去不返

  王建是江西工贸职业技术学院市场营销专业的学生。自从考入大学以来,就把获取品牌管理师职业资格等证书作为目标。“当时看来,只有拿到些证书,才能反映自己的技能水平。”王建说。然而,在企业实习的经历,却让他有了新的体会,企业更重视个人对企业的贡献,而不是以证书取人。这些证书的取消,让王建能够更专心地学习本专业的知识了。

  对于取消不必要的职业资格许可和认定事项带来的好处,农民工也有切身体会。江西省德兴市银鹿宾馆服务员汪细雯告诉督查组,自己学历较低,考资格证书很难,没有证只能到小餐馆洗碗洗菜,进不了高档酒店。“现在取消了餐厅服务员这个职业资格证书,我也有机会到高档酒店就业了,收入也高了不少。”汪细雯说。

“三百六十行、行行要考证”的时代已经一去不返。中国就业促进会副会长陈宇说,取消不必要的职业资格许可和认定事项,为大中专毕业生和广大农民工顺利就业创造了更加便利的条件,也让他们能够更加专心地做好本职工作,发挥才干。

巩固改革成果,防止职业资格许可和认定“卷土重来”

        如何巩固改革成果,防止职业资格许可和认定“卷土重来”呢?各地区、各部门都有好的做法和经验——

福建、湖北、河南等地

  按照人社部《关于开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”的通知》要求,制定专门工作方案,建立责任到人、层层督办、齐抓共管的工作机制,同时部署开展全面自查,积极整改发现的问题,切实加强事中事后监管,巩固改革成果。

辽宁

 针对群众反映强烈的突出问题,对重点领域和行业进行抽查,让群众切实感受到职业资格清理工作带来的新变化。

北京

 建立了市级、区级和机构“三级监管”制度,促进职业资格制度健康发展。

山东、江西等省份

 由人社部门牵头,建立了跨部门的协调联络机制,明确了工作时间表、路线图和职责分工,确保改革落地生根。

文化部、水利部、农业部、质检总局等部门

 进行了专题研究部署,确保职业资格许可和认定清理到位,防止反弹。

政府市场企业三方联合,共同搭建技能人才发展通道

大量职业资格许可取消后,如何对技能人才进行评价?

人社部相关负责人表示,取消职业资格并不是取消对职业岗位的要求标准,而是改由企业、行业组织按照岗位条件和职业标准进行管理,自主实施评价,政府部门仍将加强职业标准和评价规范的制定工作。

   人社部相关负责人还表示,大量的技能人员职业资格许可认定事项取消后,意味着大量的人才评价将不再采取职业资格评价的方式来进行。为此,有关部门正抓紧完善技能人才职业技能等级认定政策,并做好与职业资格的衔接,出台相关制度,让不同职业技能等级的人才能够享受到相应的职业培训、技能鉴定、就业创业补贴等,搭建技能人才职业发展通道。

  近日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定设立国家职业资格目录,实行清单式管理,再减少一批职业资格,将剩余的列入目录,目录清单接受社会监督,保持相对稳定,实行动态调整。清单之外一律不得许可和认定职业资格,清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

        这必将推动职业资格制度更加健康有序发展,进一步激发市场和社会活力,释放各领域干事创业潜能。

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